查干浩特旅游开发区岭下村刘村长因病住院，他与孙书记等村委会成员研究后，决定请在外打工的村民陈小乐回村当代理村长。陈小乐不顾女友于娜的反对，回村走马上任。上任后，他首先从团结湖治污开始，决定关闭造纸厂。

但这遭到刘村长的儿子、造纸厂厂长刘大林的暗中阻挠。他和娟子的频繁接触，使正要求与娟子复婚的大林十分忌恨，他写信给于娜挑拨关系。旅游设施完工后，游客蜂拥而来。眼看陈小乐在村里根基越来越牢，刘大林伪造病历，谎称其父已经病愈。

刘村长回村工作，陈小乐不得不卸任而去。不久，刘村长因病去世，全体村民一致要求陈小乐继续担任村长。陈小乐经过思想斗争，最终回到了村里。