1940年在重庆国民党军事委员委密电侦译处，黎征农接到毛主任的电话，并汇报了从昨天晚上到现在已经截获了354封密电，分别是日军航空队。日军各个师团冷不防更换了密码，都是同一种密码，到目前为止一封也没有破译出来。黎征农来到破译处，询问大家破译的怎样，众人都无所收获，黎征农说他们都是党国的侦译界的顶级权威，就怎么奈何不了小鬼子的鬼密码。下边人说这是一些全新的高级密码，通常情况下是需要3年破译的。

黎征农听后说日军一夜间频繁发报多达三百多份，这一定是有重大行动，此时已经惊动了最高当局。毛主任对破解专家们说，根据军统局的情况，日军今日采取重大的战略行动，行动代号是虎穴，目标就是他们重庆，并分析这些电报跟虎穴紧密相关。下边人说如果想要破译这样的代码，不仅要精通密码学，还要精通日语、日本文化。黎征农听后说他们有这样的人。

陈长官听后询问，黎征农冷不防改口说人才他们不缺，陈长官说不要给他打马虎眼。毛局长让所有人都出去，告诉陈长官此人是译电科科长郑云帆，并说他是数学天才才能。黎征农说如果他如果不能破译，那么全中国就没有人能破。毛主任说这个现在正在隔离观察，他有亲共现象。

陈长官听后说把他接过来，他就在这边等，一定要见见这个天才。日军飞机上，久井中佐告诉下边人从现在开始不要说日语，下边人质疑虎穴行动要必须执行吗？日井听后说如果在质疑命令就地枪决。茶馆中，小曲说他截获了一份密电，他破译了部分内容，是关于虎穴行动的内容，并说电报上说，日本人将在重庆实施一个代号为虎穴的特别行动。

要求潜伏在重庆的特工下午5点钟跟一个人会面，具体地点跟人他没有破译出来，另外一个人听后说，这就对了，其他渠道获得信息是他们要在罗曼咖啡厅会面。并张罗让他们一定要弄清楚虎穴的具体内容。黎征农来到了关押郑云帆住处，询问了一下郑云帆的情况，接着来见郑云帆。告诉郑云帆要接他回译电处，有重大的密电需要他去破译，郑云帆说自己已经辞职了，要接他回去就直接送他回家。

黎征农说不会让他在破译共产党的密码了，并把日本人的密电交给了郑云帆。并说陈长官跟毛主任都在等着他，并劝郑云帆要抓住这个机会，要不他将会终身监禁，并说从昨天晚上到现在他们已经截获了三百多份。郑云帆听后说党政军警宪特六大系统都有自己的破译人员，黎征农说六大系统都束手无策，郑云帆说是一种新型高级密码，谁也不能在短期内破译。六大系统束手无策理所当然。

也可以根据发送者发送的数量来做出判断，并询问去年5月3日4日发生了什么事情，黎征农说日军对重庆发动的大轰炸，郑云帆询问5月2日发生了什么。并告诉黎征农5月2日是大轰炸的前夕，日中各兵种也频繁发报，数量也高达三百多封。郑云帆跟这回密电室。郑云帆来到密电室见到陈长官，陈长官考验郑云帆，郑云帆对答如流，陈长官询问是否能破译密电，郑云帆说这种高级密码短时间内无法破译，现在不要管这些电报。

重点监听菊花跟海盗这2个电台，下边人告诉说从昨天晚上这2个电台就实施了无线电静默，郑云帆说重大行动前，日本人不会犯这种低级错误，这2个电台一定是修改了发报时间跟频率，陈长官听后让所有人按照郑云帆说的去做。郑云帆跟六二猴查到了海盗台的密电，并破译出来电报内容是大雾大雾大雾，接着继续跟六二猴查找菊花台。并截获了菊花台的密电，菊花台也更换了密电。中共人员绑架了眼镜蛇，并获得了眼镜蛇跟日本人碰头的文件，接着前往罗曼咖啡厅与久井碰头。

随着调查的深入，警方发现了一系列看似无关的案件其实都有着惊人的联系，而这些案件似乎都与一个古老的秘密有关。

侦探在调查过程中意外发现了一个隐藏在城市中的秘密组织，这个组织似乎与案件有着千丝万缕的联系，而组织的成员们似乎都有着不可告人的秘密。

警方和侦探逐渐接近真相，但同时也遭遇了来自组织的威胁，他们必须在保护自己和揭开真相之间做出选择。

随着调查的深入，警方和侦探发现案件背后隐藏着一个更大的阴谋，而这个阴谋似乎与一个神秘的幻影有关。

警方和侦探逐渐揭开了幻影的真面目，但同时也发现了一个更大的秘密，这个秘密关系到整个城市的命运。

在一系列惊心动魄的事件后，警方和侦探终于揭开了所有谜团，但真相却比他们想象的更加复杂和危险。

在最后的对决中，警方和侦探与组织展开了殊死搏斗，最终他们成功地揭露了所有阴谋，但代价是巨大的，整个城市也因此陷入了混乱。